建立保护地是世界各国?;ぷ匀坏耐ㄐ凶龇?。自上世纪50年代以来,中国建立了以自然?;で魈宓闹诙嘧匀槐;さ?。目前,各级各类自然保护地的?;っ婊哺俏夜接蛎婊?8%、领海的4.6%,在?;ど锒嘌?、维护国家生态安全等方面发挥了重要作用。
但自然?;で蠖嘤芍澳懿棵胖鞯?、地方自下而上申报建立,并未经过科学、系统的整体规划,因而完整性、联通性和有效性不够,管理上存在交叉重叠、?;た杖钡那榭?,极大地影响了生态系统服务功能的充分发挥。
在新时代自然?;さ靥逑到ㄉ柚?,国家公园成为优化自然?;さ亟峁沟谋厝谎≡瘛5车氖糯蟊ǜ嬷赋觯?ldquo;构建国土空间开发?;ぶ贫?,完善主体功能区配套政策,建立以国家公园为主体的自然?;さ靥逑?。”这意味着我国自然?;さ靥逑荡右宰匀槐;で髯湮怨夜拔魈濉?/span>与自然?;さ叵啾龋夜案叽硇?。有专家分析认为,国家公园以?;ぞ哂泄掖硇缘淖匀簧低澄勘辏涤形夜钪匾淖匀簧低场⒆疃捞氐淖匀痪肮?、最精华的自然遗产以及最丰富的生物多样性。其?;し段Т?,生态系统完整,具有全球环保价值和国家象征。
国家公园的生态区位更为关键。国家公园在?;ぷ钫涔蟆⒆钪匾锒嘌约蟹植记芯佑谥鞯嫉匚?,在自然?;さ靥逑档纳δ苤芯佑谥魈宓匚?。同时,建成统一规范高效的中国特色国家公园体制,使得交叉重叠、多头管理的碎片化问题得到有效解决。
国家公园的保护管理更为严格。根据《建立国家公园体制总体方案》,我国建立国家公园的目的是?;ぷ匀簧低车脑嫘浴⑼暾?,突出自然生态系统的严格、整体和系统?;?,把最应?;さ牡胤奖;て鹄矗铀锖蟠粝抡涔蟮淖匀灰挪?。国家公园设立核心?;で鸵话愎芸厍?,原则上核心?;で谷宋疃?,一般控制区内限制人为活动。国家公园是中国自然保护地最重要类型之一,属于全国主体功能区划中的禁止开发区域,纳入全国生态?;ず煜咔蚬芸胤段?,不会搞高强度、高密度的旅游开发。
管理事权最高。国家公园属于国家事权,全部由国家批准设立,中央直接管理、中央与省级政府共同管理,或委托省级政府管理,国家公园建立后不再保留相同区域的其他?;さ乩嘈汀?/span>
国家公园的主体地位和功能作用将主要体现在质量和价值上,而不是简单地扩大数量和规模。建立新的自然?;さ靥逑凳且幌罡丛拥南低彻こ?,任重道远。目前来看,国家公园试点制度建设大大加强了国家公园所在地的生态?;ず托薷?,为山水林田湖草整体保护和中国生态文明建设提供了强有力的保障。随着自然保护地体系建设的逐步完善,越来越多的以国家公园为主体的自然保护地将在中华大地上构建起一道道生态安全屏障,让国家重要生态资源世代相传。
来源:人民网-人民日报海外版