矿山地质环境治理恢复保证金由“缴存”变“计提”
目前自然资源部修改后的《矿山地质环境?;す娑ā罚ㄒ韵录虺啤豆娑ā罚┯诮照椒⒉?。此次修改的主要出发点是根据《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》,落实地质灾害恢复治理方案和土地复垦方案的合并,切实为矿山企业减轻负担。
根据新版《规定》,采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当编制矿山地质环境?;び胪恋馗纯逊桨?,报有批准权的自然资源主管部门批准?!豆娑ā坊姑魅妨丝笊降刂驶肪潮;び胪恋馗纯逊桨赣Φ卑ǖ钠呦钅谌?。
最新发布的《规定》将第十七条由原来的“采矿权人应当依照国家有关规定,缴存矿山地质环境治理恢复保证金”修改为:“采矿权人应当依照国家有关规定,计提矿山地质环境治理恢复基金?;鹩善笠底灾魇褂?,根据其矿山地质环境?;び胪恋馗纯逊桨溉范ǖ木言に?、工程实施计划、进度安排等,统筹用于开展矿山地质环境治理恢复和土地复垦”。
《规定》还提出了一些新要求,包括:“采矿权人应当按照矿山地质环境?;び胪恋馗纯逊桨傅囊舐男锌笊降刂驶肪潮;び胪恋馗纯岩逦?。”“矿山关闭前,采矿权人应当完成矿山地质环境?;び胪恋馗纯岩逦?。采矿权人在申请办理闭坑手续时,应当经自然资源主管部门验收合格,并提交验收合格文件。”并将原第二十三条、二十五条、二十七条中的“矿山地质环境?;び胫卫砘指?rdquo;修改为“矿山地质环境?;び胪恋馗纯?rdquo;。
在法律责任方面,《规定》做了相应调整,并严格了对有令不行者的惩处力度。包括:列入矿业权人异常名录或严重违法名单,不受理其申请新的采矿许可证或者申请采矿许可证延续、变更、注销等?! 豆娑ā芳忧苛?ldquo;黑名单”约束。如《规定》将第二十九条修改为“违反本规定,应当编制矿山地质环境保护与土地复垦方案而未编制的,或者扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式,未重新编制矿山地质环境?;び胪恋馗纯逊桨覆⒕笈嘏嫉模鹆钕奁诟恼?,并列入矿业权人异常名录或严重违法名单;逾期不改正的,处3万元以下的罚款,不受理其申请新的采矿许可证或者申请采矿许可证延续、变更、注销”。违反规定的矿山企业,将被列入矿业权人异常名录和严重违法名单。
部分来源:中国矿业报
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