中国矿山生态修复行业发展的策略
(一)从严控制,切实加强矿区生态环境?;すぷ?br /> 例如,对矿区产生的废气、废水、弃渣,必须按照国家规定的有关环境质量标准进行处置、排放;对矿山开发活动中遗留的坑、井、巷等工程,必须进行封闭或者填实,恢复到安全状态;对采矿形成的危岩体、地面塌陷、地裂缝、地下水系统破坏等地质灾害要进行治理??蟛试纯⒁;た笄芪У幕肪澈妥匀痪肮鄣取?br /> (二)编制规划,把矿区环境?;ぷ魑幌钪匾挝窭醋?br /> 各矿山企业和政府都应编制矿区生态环境?;び胫卫碜ㄏ罟婊?落实年度及分阶段治理任务。治理工作要从实际出发,区别主次先后和轻重缓急,将城市周边、风景名胜区、自然保护区、地质遗迹保护区、主要交通干线两侧可视范围、饮用水源地?;で约袄肺幕;で惹虻姆掀笊搅腥胗畔戎卫矸段У?。
(三)加强法制,全面推进矿区生态环境?;?br /> 各级人民政府要依据《环境?;しā贰ⅰ犊蟛试捶ā?、《土地管理法》等法律法规,结合本地区的实际情况,制定矿区环境?;す芾矸煞ü妗⒉嫡吆图际豕娣?为加强矿区环境?;すぷ魈峁┣坑辛Φ姆杀U?使矿区环境保护工作尽快走上法制化的轨道。
(四)加强监管,预防矿区生态环境破坏
矿区建设严格执行“三同时”制度,保证各项环境?;ず椭卫泶胧?、设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产,对措施不落实,设施未验收或验收不合格的矿山建设项目,不得投产使用,对强行生产的,国土资源主管部门要依法吊销采矿许可证等。
(五)依靠科技,提高矿区生态保护水平
中投顾问发布的《2017-2021年中国矿山生态修复行业深度调研及投资前景预测报告》表示,要加强矿区环境保护的科学研究,着重研究矿业开发过程中引起的环境变化及防治技术,矿业三废的处理和废弃物回收与综合利用技术,采用先进的采、选技术和加工利用技术,提高劳动生产率和资源利用率。加强矿山环境?;ば录际酢⑿鹿ひ盏目⒂胪乒?增加科技投入,促进资源综合利用和环境?;げ祷<忧靠笄肪承薷粗卫砉ぷ?不断提高生态环境破坏治理率。引进和开发适用于矿区损毁土地复垦和生态重建新技术,进行矿区生态重建科技示范工程研究,加大矿区环境治理与土地复垦力度,在一些工作开展早、基础条件好的矿区,选择不同类型、不同地区的大型矿业基地,针对矿产资源开发利用所造成的生态环境破坏问题,以可持续发展的观点,发展绿色矿业,建立绿色矿业示范区。应加强国际合作,大力培训人才,努力学习各国矿山环境?;さ南冉际鹾途?从而加强和改善我国矿区环境?;すぷ鳌?br /> (六)加强协调,共同推进矿山环境?;すぷ?br /> 矿区自然生态环境?;び胫卫砉ぷ魃婕懊婀恪⒛讯却?各级政府必须切实加强领导,把此项工作列入重要议事日程。要落实责任,实行属地管理??笄笠挡宦哿ナ艄叵等绾?其矿区自然生态环境?;び胫卫砉ぷ?均接受当地政府的领导及有关部门的监督管理。
(七)鼓励和吸引民间资金投入到矿区生态重建中来
矿区生态破坏是多年以来形成的,要想一下子把多年的问题解决,单靠矿业开发企业的财力,根本就不可能,而国家财政支持也是十分有限的。但民间资金相对充裕,如果制订相应的鼓励政策,是完全可以吸引到矿区生态重建中来的??笄亟ú唤瞿芄淮瓷б?而且能够带来经济效益,这是毫无争议的事实。
(八)完善矿区生态环境修复保证金制度
矿山生态修复工作缺乏充足的资金保障,是制约我国矿山生态环境修复的关键问题。由于国家一直没有建立专门的矿山生态环境恢复治理的投资渠道,计划经济时期建设的矿山也没有列出相应的生态环境?;さ淖式?加之很多矿山已处于关闭或濒临关闭状态,历史遗留问题太多,企业本身和地方政府都无能为力进行恢复治理,因而我国矿区生态环境修复治理工作还远远不能满足实际需要,影响了我国生态建设和环境?;すぷ鞯恼宸⒄?。另外,矿区生态环境?;す芾淼姆煞ü嫣逑狄灿写徊酵晟?尚未建立矿区生态环境恢复治理的机制??蟛试纯⒉荒芤晕肪澄?为避免走先污染后治理、先破坏后恢复的老路。采矿权人对矿山开发活动造成的耕地、草原、林地等破坏,必须采取有效的措施进行恢复。